关于探索建立法定注销模式的思考（上）

　　多年来，工商机关履行注销登记职能，主要是依据申请人的注销登记申请依法予以核准，通常可称之为申请注销模式。这种模式在有效保障退市者自主性的同时，难以做到完全清除应当退市者和已退市者。笔者认为，工商机关可以探索建立新的注销登记模式即法定注销模式。

　　现行法律、法规未对法定注销作出明确的规定。一般而言，法定注销模式是相对于申请注销模式而存在的一种登记确认模式，即登记机关在退市者不主动申请注销登记的情况下，依据法律赋予的注销登记职权，主动对应当退市者和已退市者营业执照予以注销登记。

　　工商机关建立法定注销模式有一定的法律依据。

　　《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：行政许可有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。